ΠΡΟΣ:
1. Περιφερειάρχη Ιονίων Νήσων κ. Ι. Τρεπεκλή
2. Πρόεδρο Περιφερειακού Συμβουλίου Περιφέρειας Ιονίων Νήσων κ. Ο. Καρδακάρη
3. Γραμματεία Συλλογικών Οργάνων
ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
- Περιφερειακά Συμβούλια Γεωτεχνικών Ιονίων Νήσων
ΘΕΜΑ: Θεσμικές προτάσεις και παρατηρήσεις επί του σχεδίου τροποποίησης του Οργανισμού Εσωτερικής Υπηρεσίας (Ο.Ε.Υ.) της Περιφέρειας Ιονίων Νήσων
Αξιότιμε κ. Περιφερειάρχη,
Αξιότιμη κ. Πρόεδρε του Περιφερειακού Συμβουλίου,
Στο πλαίσιο της διαβούλευσης για την τροποποίηση του Ο.Ε.Υ. της Περιφέρειας Ιονίων Νήσων, η Π.Ο.Γ.Ε.Δ.Υ. καταθέτει συνοπτικά τις επίσημες προτάσεις της, με γνώμονα τη διασφάλιση του δημοσίου συμφέροντος, την προστασία της δημόσιας υγείας και τη βέλτιστη εξυπηρέτηση του πρωτογενούς τομέα.
Α. ΚΕΝΤΡΙΚΟΙ ΑΞΟΝΕΣ – ΚΟΙΝΕΣ ΔΙΕΚΔΙΚΗΣΕΙΣ ΟΛΩΝ ΤΩΝ ΓΕΩΤΕΧΝΙΚΩΝ ΚΛΑΔΩΝ
- Επιτακτική Ανάγκη Στελέχωσης και Αύξησης Οργανικών Θέσεων: Αποτελεί απόλυτη προτεραιότητα η δραστική αύξηση των οργανικών θέσεων και η άμεση στελέχωση των υπηρεσιών με Γεωτεχνικούς. Οι εκχωρηθείσες αρμοδιότητες (πρόγραμμα Καλλικράτης), τα τεράστια κενά από συνταξιοδοτήσεις και οι σύγχρονες ανάγκες ελέγχων, καθιστούν τη σημερινή υποστελέχωση επικίνδυνη για τον αγροτικό κόσμο, το περιβάλλον και τη δημόσια υγεία.
- Προβάδισμα Κατηγορίας ΠΕ (Γεωτεχνικών) στις Θέσεις Ευθύνης: Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 97 του Υπαλληλικού Κώδικα (ν. 3528/2007), πρέπει να εφαρμόζεται αυστηρά το προβάδισμα των υπαλλήλων της εκπαιδευτικής βαθμίδας ΠΕ έναντι των υπαλλήλων κατηγορίας ΤΕ. Οι θέσεις ευθύνης πρέπει να καταλαμβάνονται αποκλειστικά από υπαλλήλους ΠΕ και μόνο ελλείψει αυτών να δύνανται να καλυφθούν από υπαλλήλους χαμηλότερων εκπαιδευτικών βαθμίδων (ΤΕ κ.λπ.). Επιπλέον, ο γενικός όρος «Γεωτεχνικοί» περιλαμβάνει πέντε διακριτές επιστημονικές ειδικότητες (Γεωπόνοι, Κτηνίατροι, Ιχθυολόγοι, Δασολόγοι, Γεωλόγοι), συνεπώς στην εκάστοτε δομή πρέπει να προΐσταται η αντίστοιχη και κατάλληλη ειδικότητα (π.χ. αποκλειστικά Κτηνίατροι στις Κτηνιατρικές υπηρεσίες, αποκλειστικά Ιχθυολόγοι στις υπηρεσίες Αλιείας).
Β. ΕΙΔΙΚΕΣ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΑΝΑ ΚΛΑΔΟ – ΕΙΔΙΚΟΤΗΤΑ
1. Προτάσεις ΠΕ Γεωπόνων (Γεωργία & Αγροτική Οικονομία)
- Οργανικές Θέσεις: Αύξηση των προτεινόμενων θέσεων ΠΕ Γεωπόνων από 31 σε 60 για το σύνολο της Περιφέρειας, προκειμένου να καλυφθούν οι ανάγκες διαχείρισης δράσεων αγροτικής ανάπτυξης (Νέοι Γεωργοί, Σχέδια Βελτίωσης), κρίσιμων μητρώων, δειγματοληψιών, επισκοπήσεων φυτοϋγείας κλπ. Επισημαίνεται ότι οι επίσημοι έλεγχοι και οι επισκοπήσεις υγείας των φυτών αποτελούν βασική και υποχρεωτική αρμοδιότητα του Κράτους, σύμφωνα με το ενωσιακό και εθνικό πλαίσιο. Οι ΔΑΟΚ, ως ορισμένες Αρμόδιες Αρχές, έχουν καθοριστικό ρόλο στην προστασία της αγροδιατροφικής αλυσίδας, στην έκδοση φυτοϋγειονομικών διαβατηρίων και στην αποτροπή εισαγωγής επιβλαβών οργανισμών. Η επιχειρησιακή τους επάρκεια είναι απαραίτητη για τη συμμόρφωση της χώρας προς τις απαιτήσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και για την αποφυγή διοικητικών και οικονομικών κυρώσεων. Στην Περιφέρεια Ιονίων Νήσων, τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά, όπως η πολυνησιωτικότητα, τα πολλαπλά σημεία εισόδου και οι εντατικές τουριστικές ροές αυξάνουν σημαντικά τον φυτοϋγειονομικό κίνδυνο. Η διατήρηση και ενίσχυση της υφιστάμενης δομής των ΔΑΟΚ σε τοπικό επίπεδο αποτελεί αναγκαία προϋπόθεση για την προστασία της αγροτικής οικονομίας και της αξιοπιστίας της χώρας.
- Μονάδα Εγγείων Βελτιώσεων: Δημιουργία διακριτής οργανικής μονάδας (με προϊσταμένους ΠΕ Γεωπόνους εξειδικευμένους στις έγγειες βελτιώσεις ή ΠΕ Πολιτικούς Μηχανικούς) για την εποπτεία των ΤΟΕΒ/ΓΟΕΒ, τη διαχείριση υδάτων και τον αγροτικό εξηλεκτρισμό.
- Οικονομική Διαχείριση: Σύσταση νέας δομής ή τοποθέτηση υπαλλήλου (ΠΕ Οικονομικού/ΤΕ Λογιστικού ελλείψει ΠΕ) στη Δ/νση Αγροτικής Οικονομίας, για την απρόσκοπτη εκκαθάριση δαπανών και πληρωμών.
2. Προτάσεις ΠΕ Κτηνιάτρων (Κτηνιατρική Δημόσια Υγεία & Υγεία Ζώων)
- Καθετοποίηση και Αυτοτέλεια Υπηρεσιών: Οι Κτηνιατρικές Υπηρεσίες πρέπει να λειτουργούν ως ανεξάρτητη και κάθετη Δομή (Διεύθυνση στην έδρα και Τμήματα στις Π.Ε.) και όχι συγχωνευμένες με την Αγροτική Οικονομία, διότι τα αντικείμενα είναι διακριτά.
- Εξειδίκευση Προϊσταμένων: Στις κτηνιατρικές μονάδες πρέπει να προΐστανται αποκλειστικά Κτηνίατροι, καθώς απαιτείται ικανότητα εκτίμησης κινδύνου (risk assessment) για τη λήψη αποφάσεων προστασίας της Δημόσιας Υγείας.
- Στελέχωση: Άμεση ενίσχυση του τραγικά υποστελεχωμένου κτηνιατρικού δυναμικού (σήμερα μόλις 6 κτηνίατροι), ειδικά εν μέσω σοβαρών επιζωοτιών (Πανώλη, Αφθώδης κ.ά.) και του αντίστοιχου κινδύνου όπως αναφέρθηκαν αναλυτικά με την υγεία των φυτών.
3. Προτάσεις ΠΕ Ιχθυολόγων (Αλιεία & Υδατοκαλλιέργειες)
- Ανεξάρτητη Δομή: Απαιτείται κάθετη δομή (Δ/νση Αλιείας στην έδρα και Τμήματα Αλιείας στις Π.Ε.), διαχωρίζοντας σαφώς την Αλιεία από τη Γεωργία/Κτηνοτροφία, εναρμονισμένη με τα ευρωπαϊκά και εθνικά πρότυπα.
- Θέσεις Ευθύνης αποκλειστικά για Ιχθυολόγους: Στις Υπηρεσίες Αλιείας πρέπει να προΐστανται αποκλειστικά ΠΕ Ιχθυολόγοι (και ελλείψει αυτών ΤΕ Τεχνολόγοι Αλιείας). Πρέπει να απαλειφθούν ρητά από τον Ο.Ε.Υ. άλλες ειδικότητες που ουδεμία σχέση έχουν με το εξειδικευμένο αντικείμενο της Αλιείας.
4. Προτάσεις ΠΕ Γεωλόγων
- Επέκταση Δικαιώματος στις Θέσεις Ευθύνης: Οι ΠΕ Γεωλόγοι πρέπει να προστεθούν ρητά ως δυνάμενοι να προΐστανται στις εξής οργανικές μονάδες: Διευθύνσεις Τεχνικών Έργων, Διευθύνσεις Μεταφορών και Επικοινωνιών, Τμήματα Κτιριακών και Υδραυλικών Έργων και στο Τμήμα Χωρικού Σχεδιασμού.
Η Π.Ο.Γ.Ε.Δ.Υ. καλεί την ηγεσία της Περιφέρειας να ενσωματώσει τις παραπάνω προτάσεις στον νέο Ο.Ε.Υ., αποδεικνύοντας έμπρακτα τη στήριξή της στον πρωτογενή τομέα, μέσω της επαρκούς στελέχωσης και της αξιοποίησης του εξειδικευμένου επιστημονικού (ΠΕ) προσωπικού.
Σημειωτέον ότι δεν έχουν πληρωθεί οι αξιολογήσεις των συναδέλφων για τα προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης παρότι πέρυσι τέτοια εποχή στην επιτροπή παρακολούθησης της ΚΑΠ που έγινε στην Κέρκυρα υπήρξε η δέσμευση για την πληρωμή τους και ότι το θέμα είναι απλό και διαδικαστικό.
Είμαστε στη διάθεσή σας για κάθε περαιτέρω διευκρίνιση.
Με εκτίμηση,
Για το Δ.Σ.
| Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ Ν. ΚΑΚΑΒΑΣ | Ο ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΣΠ. ΚΑΤΣΙΠΟΔΑΣ |
