Ερώτηση
Προς τον Υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης & Τροφίμων
Θέμα: «Εξωτερικές αναθέσεις συμβουλευτικών υπηρεσιών στο ΠΑΑ και απαξίωση της δημόσιας διοίκησης»
Σύμφωνα με πρόσφατο δημοσίευμα της εφημερίδας Καθημερινή, η πολυεθνική εταιρεία συμβούλων Ernst & Young (μία εκ των λεγόμενων «Big 4»), ανέλαβε ως τεχνικός σύμβουλος την υποστήριξη του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων για την υλοποίηση δύο έργων του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης (ΠΑΑ):
- Ίδρυση και λειτουργία Επιχειρησιακών Ομάδων της Ευρωπαϊκής Σύμπραξης Καινοτομίας (ΕΣΚ).
- Ανάπτυξη Ομάδων και Οργανώσεων Παραγωγών.
Το έργο φέρεται να έχει προϋπολογισμό 963.600,60 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ), ενώ – κατά το ίδιο δημοσίευμα – η εν λόγω εταιρεία ήταν η μόνη που κατέθεσε προσφορά.
Σύμφωνα με πρώην υπηρεσιακούς παράγοντες και στελέχη του Υπουργείου, στην προηγούμενη προγραμματική περίοδο, τα εν λόγω μέτρα είχαν σχεδιαστεί, προκηρυχθεί και υλοποιηθεί από το στελεχιακό δυναμικό του Υπουργείου, χωρίς εξωτερικές αναθέσεις, και χωρίς επιβάρυνση του προϋπολογισμού του ΠΑΑ. Αντιθέτως, οι ελάχιστες μελέτες που ανατέθηκαν τότε ήταν εξειδικευμένες, μικρού κόστους, τεκμηριωμένης χρησιμότητας και ανατιθέμενες σε πανεπιστημιακούς ή ευρωπαϊκούς φορείς (π.χ. Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων).
Η τακτική αυτή της υπερβολικής εξάρτησης από εξωτερικούς συμβούλους για τον σχεδιασμό και την παρακολούθηση του ΠΑΑ, καθώς και η συστηματική απαξίωση και υποκατάσταση του ανθρώπινου δυναμικού της δημόσιας διοίκησης, εγείρει σοβαρά ερωτήματα:
- ως προς τη νομιμότητα της διαδικασίας ανάθεσης,
- ως προς τη σκοπιμότητα της δαπάνης 1 εκατομμυρίου ευρώ σε έναν ιδιωτικό σύμβουλο χωρίς τεκμηριωμένη αγροτική εμπειρία,
- ως προς την αποτελεσματικότητα της διοίκησης,
- ως προς την αντικειμενικότητα της αξιολόγησης,
- αλλά και ως προς τον κίνδυνο ιδιωτικοποίησης του ίδιου του σχεδιασμού της αγροτικής πολιτικής.
Με βάση τα παραπάνω,
Ερωτάται ο κ. Υπουργός:
- Γιατί κρίθηκε αναγκαία η ανάθεση σε εξωτερικό τεχνικό σύμβουλο, όταν τα εν λόγω μέτρα υλοποιούνταν επιτυχώς από τις υπηρεσίες του Υπουργείου σε προηγούμενες περιόδους;
- Ποια η εξειδίκευση του συμβούλου στον αγροτικό τομέα;
- Ποιος είναι ο σχεδιασμός του Υπουργείου για την αξιοποίηση του υπάρχοντος στελεχιακού δυναμικού, ώστε να αποφεύγονται περιττές και υπέρογκες εξωτερικές αναθέσεις;
- Ποιο ήταν το τελικό ύψος των αναθέσεων τεχνικής βοήθειας κατά την προηγούμενη προγραμματική περίοδο (2014–2020), και πόσο ανέρχεται μέχρι σήμερα στην τρέχουσα;
- Τι μέτρα προτίθεται να λάβει το Υπουργείο ώστε να ενισχυθεί η δημόσια διοίκηση, να διασφαλιστεί η διαφάνεια και να αποφευχθεί η μετατροπή της Τεχνικής Βοήθειας σε εργαλείο νόμιμου «πλιάτσικου» των κοινοτικών πόρων;
Ο ερωτών Βουλευτής
Ζεϊμπέκ Χουσεΐν
