Αναφορά προς την Επιτροπή Αναφορών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (PETI) Θέμα: Παραβίαση της αρχής της αναλογικότητας και της ίσης μεταχείρισης στην κατανομή βοσκοτόπων στην Ελλάδα Αναφέρων: Ευάγγελος (Βάκης) Τσιομπανίδης Ιδιότητα: Πρόεδρος του Αγροτικού Κτηνοτροφικού Κόμματος Ελλάδας (ΑΚΚΕΛ) Ημερομηνία: 27/11/2025 Περίληψη του προβλήματος Η τροποποίηση της Υπουργικής Απόφασης 873/138869/30-08-2018 (ΦΕΚ Β’ 3656), όπως δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ Β’ 5577/29.11.2021, επιβάλλει περιορισμό στην κατανομή βοσκοτόπων αποκλειστικά από όμορους νομούς. Η ρύθμιση αυτή δημιουργεί σοβαρές ανισότητες μεταξύ των κτηνοτρόφων, ανάλογα με τη γεωγραφική θέση του νομού στον οποίο δραστηριοποιούνται.
Στοιχεία παραβίασης Οι παραγωγοί ενημερώθηκαν από τους μελετητές τους για μειώσεις έως και 95% στην κατανομή των βοσκοτόπων, χωρίς προηγούμενη προειδοποίηση ή δημόσια διαβούλευση. Οι μειώσεις αυτές επηρεάζουν άμεσα: Την βασική ενίσχυση Την εξισωτική αποζημίωση Τα οικολογικά σχήματα Τις βιολογικές εκτροφές οδηγώντας σε οικονομική ασφυξία για χιλιάδες παραγωγούς. Δεν υπήρξε δημοσιοποίηση των κριτηρίων κατανομής, ούτε πρόσβαση σε τεχνικά ή διοικητικά δεδομένα που να δικαιολογούν τις αλλαγές. Χρήση πλασματικών στοιχείων ΟΣΔΕ Η κατανομή βοσκοτόπων βασίστηκε σε στοιχεία ΟΣΔΕ του 2025, πριν αποκαλυφθεί το σκάνδαλο ΟΠΕΚΕΠΕ και ενώ ήταν σε ισχύ οι ψευδείς δηλώσεις για 18 εκατομμύρια “μαϊμού” ζώα. Αυτό σημαίνει ότι οι πόροι κατανέμονται με βάση πλασματικές ανάγκες και όχι πραγματικά δεδομένα, ζημιώνοντας ακόμη μία φορά τους τίμιους και πραγματικούς κτηνοτρόφους. Παραδείγματα άνισης μεταχείρισης Νομός Έβρου: Συνορεύει μόνο με τη Ροδόπη, άρα έχει πρόσβαση σε βοσκοτόπια μόνο από έναν νομό. Νομός Λάρισας: Συνορεύει με έξι νομούς, άρα έχει πολλαπλές επιλογές. Νησιωτικές περιοχές: Δεν έχουν κανέναν όμορο νομό, άρα αποκλείονται εντελώς από την πρόσβαση σε επιπλέον βοσκοτόπια. Νομική και θεσμική βάση της αναφοράς Η πρακτική αυτή παραβιάζει: Τον Κανονισμό (ΕΕ) 2021/2115 για τη νέα ΚΑΠ, ο οποίος απαιτεί προβλεψιμότητα, διαφάνεια και συμμετοχή των δικαιούχων. Τον Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ: Άρθρο 17: Δικαίωμα στην ιδιοκτησία Άρθρο 41: Δικαίωμα χρηστής διοίκησης Την αρχή της ίσης μεταχείρισης και της μη διάκρισης μεταξύ παραγωγών. Αίτημα προς την Επιτροπή Ζητώ από την Επιτροπή Αναφορών: –
Να εξετάσει τη συμβατότητα της ελληνικής ρύθμισης με το ευρωπαϊκό δίκαιο και τις αρχές της ΚΑΠ. – Να ζητήσει από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή (DG AGRI) διευκρινίσεις και ενδεχόμενη παρέμβαση. – Να προτείνει την τροποποίηση της ελληνικής ρύθμισης ώστε να προβλέπει: – Εξαιρέσεις για παραμεθόριους και νησιωτικούς νομούς. – Εθνική δεξαμενή βοσκοτόπων βάσει αναγκών και όχι γεωγραφικής γειτνίασης. – Διαφάνεια και πρόσβαση στα κριτήρια κατανομής. – Καθαρισμό των δεδομένων ΟΣΔΕ από πλασματικές δηλώσεις πριν την εφαρμογή. — 6. Συνημμένα – Αντίγραφο του ΦΕΚ Β’ 5577/29.11.2021 – Χάρτης γειτνίασης νομών Ελλάδας – Στατιστικά ζωικού κεφαλαίου ανά νομό – Αντίγραφο προηγούμενης αναφοράς για το ίδιο θέμα
